貫徹落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議精神,8月12日,重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)舉行推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、合作情況及納入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,研究部署下半年工作,審議了兩個(gè)新區(qū)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化合作十大重點(diǎn)任務(wù)。
“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),是成渝地區(qū)的重大歷史性機(jī)遇,也是兩個(gè)新區(qū)共肩國(guó)家使命、共擔(dān)時(shí)代重任的集中賦能?!彼拇ㄌ旄聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“2020年2月28日,我們召開第一次聯(lián)席會(huì)議,全面開啟兩個(gè)新區(qū)深化戰(zhàn)略合作、助推國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的新征程。兩年多來,我們堅(jiān)定以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),緊密協(xié)作、相向而行,在發(fā)展能級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)了許多看得見、摸得著的可喜變化,為協(xié)同助力國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)堅(jiān)定了信心、增添了動(dòng)力。”
A?實(shí)現(xiàn)“雙過半”
全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展
會(huì)上,四川天府新區(qū)報(bào)告了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。今年以來,四川天府新區(qū)堅(jiān)定落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),以公園城市示范區(qū)建設(shè)為工作統(tǒng)攬,努力克服新冠肺炎疫情影響,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展,全力以赴保穩(wěn)定促增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
從增長(zhǎng)數(shù)字看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”。今年1—6月,四川天府新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2078.7億元、增長(zhǎng)5.1%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,“建圈強(qiáng)鏈”提質(zhì)增效。新簽約鏈主鏈屬項(xiàng)目47個(gè)、總投資313億元,48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的60%??萍挤?wù)業(yè)發(fā)展壯大,成都超算中心獲批四川省區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,海康威視科技產(chǎn)業(yè)園竣工投運(yùn),新增規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)56家??偛拷?jīng)濟(jì)集群發(fā)展,新簽約引進(jìn)總部項(xiàng)目15個(gè),中海西南總部主塔等19個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。數(shù)字文創(chuàng)加快發(fā)展,引進(jìn)A8集團(tuán)網(wǎng)文影視視聽基地等高能級(jí)項(xiàng)目10個(gè),新增規(guī)上文創(chuàng)企業(yè)62家。法務(wù)產(chǎn)業(yè)快速起勢(shì),天府中央法務(wù)區(qū)法務(wù)島加快建設(shè),最高人民法院第五巡回法庭成都審判點(diǎn)揭牌運(yùn)行,成渝金融法院(成都)落地,新增引入泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)10家?,F(xiàn)代金融業(yè)集聚發(fā)展,累計(jì)集聚新金融企業(yè)715家,資金管理規(guī)模突破5800億元。
從科技支撐看,創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升。天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室工藝驗(yàn)證線建成投用,多態(tài)耦合等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),中科院成都科學(xué)研究中心整體入駐,國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目主體封頂,中國(guó)科學(xué)院大學(xué)成都學(xué)院招生工作全面啟動(dòng)。天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心持續(xù)建強(qiáng),促成英國(guó)第三代碳化硅等6個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新增落地中科院聲學(xué)所研發(fā)中心等校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè),高新技術(shù)企業(yè)67家,引育高層次人才399人,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.2%。
從城市發(fā)展看,公園城市建設(shè)深入推進(jìn)。編制《公園城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,發(fā)布公園城市指數(shù)。新增立體綠化面積9216平方米,積極打造天府總部商務(wù)區(qū)等高星級(jí)綠色建筑示范區(qū),完成綠色建筑項(xiàng)目48個(gè)。有序開展國(guó)家氣候投融資試點(diǎn),積極開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn),鹿溪智谷創(chuàng)新引領(lǐng)示范性工程基本完工。
截至目前,四川天府新區(qū)有5個(gè)項(xiàng)目被納入《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年重大項(xiàng)目》,包括國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、西部(成都)科學(xué)城綜合配套項(xiàng)目、國(guó)網(wǎng)信產(chǎn)集團(tuán)國(guó)網(wǎng)信息通信云網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、四川省工程裝備設(shè)計(jì)研究院、成渝跨境公路運(yùn)輸平臺(tái),總投資120.6億元,其中綜合配套項(xiàng)目1個(gè)、功能平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)、通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目1個(gè),今年上半年已完成投資7.1億元,以實(shí)際行動(dòng)助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
B?形成合力
攜手推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
今年以來,重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)持續(xù)提高政治站位、戰(zhàn)略站位,深入推動(dòng)成渝合作,挑大梁、作示范,努力以新作為、新?lián)?dāng)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中作出新的更大貢獻(xiàn)。
攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聚焦發(fā)揮旗艦作用,堅(jiān)持把八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟作為重要抓手,加快構(gòu)建高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。各聯(lián)盟積極開展對(duì)接,集聚會(huì)員企業(yè)近500家。川渝兩地越來越多的企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈耦合度。
攜手推進(jìn)開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聚焦發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷推進(jìn)兩地開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)深化多式聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),推進(jìn)口岸功能共享。兩地自貿(mào)區(qū)法院積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作。聯(lián)合發(fā)布《著作權(quán)侵權(quán)糾紛訴訟指引》《商標(biāo)侵權(quán)糾紛訴訟指引》。
攜手推進(jìn)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以川渝通辦為抓手,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)合作。兩個(gè)新區(qū)將第三批“川渝通辦”311項(xiàng)事項(xiàng),納入異地通辦綜合窗口。持續(xù)推進(jìn)社?;マk互認(rèn),建立兩地補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)受理機(jī)制。鞏固定期結(jié)算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移制度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移基金即時(shí)到賬。推動(dòng)民生領(lǐng)域合作。開展學(xué)校結(jié)對(duì)活動(dòng),共享教學(xué)資源,結(jié)對(duì)學(xué)校達(dá)到17對(duì)、34所。
攜手推進(jìn)人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善人才戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制,為人才提供便捷高效服務(wù)。互派3名干部掛職(頂崗)鍛煉。
攜手推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞共建西部科學(xué)城,加快推進(jìn)創(chuàng)新資源集聚和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置等兩個(gè)國(guó)家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和多態(tài)耦合軌道交通動(dòng)模試驗(yàn)平臺(tái)等4個(gè)省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;引聚重大項(xiàng)目250余個(gè)、總投資超2400億元,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)5000余家、高新技術(shù)企業(yè)656家、年均增速達(dá)119%;引聚以中科系、中核系為代表的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)25家,推動(dòng)落地國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)。抓區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)滬渝協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心達(dá)成三方合作,實(shí)現(xiàn)重慶、上海、四川等地科技創(chuàng)新資源建立鏈接;推進(jìn)入股上海技術(shù)交易所,加快編制西南技術(shù)交易服務(wù)中心建設(shè)方案。
兩年多來,重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)攜手推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),自覺擔(dān)負(fù)起落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署的重大責(zé)任,形成了良好的工作機(jī)制,收獲了合作示范成果,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得積極成效。
C?“江天一色”
聚焦核心任務(wù),譜寫壯美畫卷
如今,直線距離不到300公里的重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)正在譜寫“江天一色”的壯美畫卷。
面向未來,四川天府新區(qū)提出明晰的發(fā)展路徑:
——以服務(wù)新發(fā)展格局為牽引,協(xié)同探索內(nèi)陸開放門戶打造路徑。這是兩個(gè)新區(qū)在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重大任務(wù)。四川天府新區(qū)提出,在合作進(jìn)程中,要依托西部陸海新通道、亞歐通道、東向開放通道,持續(xù)深化航空互聯(lián)、陸江聯(lián)運(yùn)等方面的務(wù)實(shí)合作,合力探索多方式、多層次、多領(lǐng)域的對(duì)外開放合作新路徑;要共同推動(dòng)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè),合力探索內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新舉措;要依托兩個(gè)新區(qū)的國(guó)際合作園區(qū)建設(shè),合力打造高能級(jí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)資源配置樞紐和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
——以集聚戰(zhàn)略科技力量為抓手,協(xié)同肩負(fù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)使命。圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo),四川天府新區(qū)提出,合作進(jìn)程中,要緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,共同爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等集中布局,探索聯(lián)合共建西部科學(xué)城、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地等國(guó)家創(chuàng)新體系平臺(tái);要立足兩個(gè)新區(qū)現(xiàn)有65家國(guó)家級(jí)科研院所、3634家科技型企業(yè)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)相關(guān)創(chuàng)新資源整合共享,前瞻布局基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān),在全球技術(shù)供給格局重塑中搶占先機(jī);要加快國(guó)際創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的承接轉(zhuǎn)移,推動(dòng)科技成果就近就地和雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)化,構(gòu)建轉(zhuǎn)化生態(tài)體系,打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要承載地和輻射源。
——以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,協(xié)同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)旗艦作用。發(fā)揮重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)旗艦作用,是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》“協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”專章中對(duì)兩個(gè)新區(qū)提出的明確要求。四川天府新區(qū)提出,合作進(jìn)程中,要以做實(shí)做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為帶動(dòng),加快形成特色鮮明、相對(duì)完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系;要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,搶抓國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”工程和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇,加快培育以新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破的新興產(chǎn)業(yè)集群,前瞻布局一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè);要聚焦汽車制造、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,加快打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
——以貫徹新發(fā)展理念為指導(dǎo),協(xié)同創(chuàng)新城市高質(zhì)量發(fā)展模式。建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例、建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》分別對(duì)重慶、成都推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提出的要求。四川天府新區(qū)提出,合作進(jìn)程中,要錨定“雙碳”目標(biāo)深化城市建設(shè),共同探索資源節(jié)約、發(fā)展集約、增長(zhǎng)精明的城市生長(zhǎng)機(jī)制;要加強(qiáng)公園城市、智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)互鑒,共同推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極探索符合超大特大城市新區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的治理路徑。要堅(jiān)定踐行人民城市為人民的發(fā)展理念,合力探索人民群眾滿意的城市建設(shè)新路徑。